??堅持以人民為中心，是對馬克思主義人民立場的當代詮釋，是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的價值根基。堅持以經(jīng)濟建設為中心，是黨的基本路線的要求，抓住了經(jīng)濟建設這個“牛鼻子”。把發(fā)展作為第一要務，其他工作就可以更好展開。習近平總書記強調(diào)：“以人民為中心是我們的根本執(zhí)政理念”“以經(jīng)濟建設為中心是興國之要”。黨的二十屆四中全會《建議》在闡釋“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想時提出：“堅持以經(jīng)濟建設為中心”“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”。以人民為中心與以經(jīng)濟建設為中心相互關聯(lián)、相輔相成，在社會矛盾發(fā)展運動中形成客觀規(guī)律與主觀目標、社會主體與歷史規(guī)定的有機統(tǒng)一，彰顯合規(guī)律性與合目的性的高度一致性，共同服務于新時代中國特色社會主義事業(yè)的宏偉藍圖。
??基于社會基本矛盾理解以人民為中心的發(fā)展思想
??以人民為中心，是馬克思主義關于人民是歷史主體、實踐主體和價值主體的哲學內(nèi)涵的政治表達。
??唯物史觀認為，人的實踐活動推動社會基本矛盾發(fā)展，人的實踐能力解決社會基本矛盾問題，人的實踐目的影響社會基本矛盾軌跡，而社會基本矛盾運動的根本指向在于實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。在物質(zhì)生產(chǎn)、精神創(chuàng)造和社會活動中，社會基本矛盾運動通常是以作為實踐主體的人的能動性、社會性、歷史性體現(xiàn)出來的。社會基本矛盾運動規(guī)律的客觀規(guī)定性與人的主體性、實踐性和能動性有機統(tǒng)一，推動了社會發(fā)展，創(chuàng)造了人類文明。在社會主義社會，社會基本矛盾的主客觀有機統(tǒng)一性，典型地體現(xiàn)在以下幾個方面。
??人民作為社會歷史主體的內(nèi)在規(guī)定性，為以人民為中心提供了經(jīng)濟社會基礎。人民作為社會歷史主體，是社會歷史自身發(fā)展的固有屬性，社會歷史從根本上說是人民群眾在社會實踐中創(chuàng)造的歷史。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動，是人類歷史活動產(chǎn)生和發(fā)展的根本動因。社會主義社會基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑之間的矛盾。今天，公有制經(jīng)濟是我國的經(jīng)濟主體成分，多種所有制經(jīng)濟是我國社會主義初級階段必然存在的經(jīng)濟成分。在社會主義條件下，這些經(jīng)濟成分具有人民屬性。因此，社會主義基本經(jīng)濟制度為人民成為社會主體奠定了經(jīng)濟基礎。習近平總書記指出：“我們必須堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性”。社會發(fā)展規(guī)律的客觀性通過人民的主體性實踐得以實現(xiàn)，而人民的主體活動也通過遵循社會發(fā)展客觀規(guī)律得以展開。社會主義社會的經(jīng)濟關系是社會主義社會發(fā)展規(guī)律的基礎載體，它使得社會主義的社會基本矛盾現(xiàn)實地體現(xiàn)為人民作為社會主體的社會形態(tài)，從而為社會發(fā)展的根本方向和政治宗旨奠定了前提和基礎，決定了人民作為社會歷史發(fā)展主體的地位。
??人民作為社會發(fā)展根本動力的內(nèi)在邏輯，為以人民為中心確立了實踐主體地位。社會主義社會基本矛盾的運動，是推動社會主義社會發(fā)展的根本動力。在人類社會發(fā)展的歷史過程中，社會基本矛盾形成的歷史發(fā)展根本動力，是通過人的主體實踐來體現(xiàn)和實現(xiàn)的。習近平總書記強調(diào)：“波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng)造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！”在社會主義社會，社會基本矛盾的根本動力作用，是通過人民主體的實踐來體現(xiàn)的。人民是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，人民群眾的勞動實踐為物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造前提條件。同時，人民的社會實踐活動也為精神財富的創(chuàng)造提供生產(chǎn)勞動和生活基礎。因此，人民群眾是社會變革的偉大推動力量和最終決定力量。生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關系調(diào)整、經(jīng)濟基礎變革要求的上層建筑變化乃至更替，都是通過人民這一歷史主體來體現(xiàn)和實現(xiàn)的。人民群眾在生產(chǎn)過程中不斷推動生產(chǎn)力發(fā)展并改變社會關系，由此深刻體現(xiàn)出社會基本矛盾在歷史發(fā)展中的運動規(guī)律。
??人民作為發(fā)展目的的價值特質(zhì)，為以人民為中心確定了價值基礎。社會基本矛盾在不斷推動生產(chǎn)力發(fā)展、社會關系變革的過程中，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造社會條件。在社會主義社會，人民不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐主體，而且是經(jīng)濟社會發(fā)展的價值主體。以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑矛盾運動的全過程，實現(xiàn)了客觀的社會基本矛盾運動與人民主體和自主性在新時代偉大實踐中的有機結合，達成了社會發(fā)展的合規(guī)律性與合目的性的有機統(tǒng)一。習近平總書記指出：“帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標?！蔽覀凕h堅持以人民為中心，就是要把握社會基本矛盾運動客觀規(guī)律，通過推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎更好相適應，不斷實現(xiàn)人民利益，引領社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
??新時代以來，以人民為中心的發(fā)展思想進一步鞏固了人民的主體地位，體現(xiàn)了社會基本矛盾的本質(zhì)規(guī)定，凸顯了社會主義社會基本矛盾運動的主體實踐特征?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙健薄懊裥氖亲畲蟮恼巍薄皥猿秩嗣裰辽?、生命至上”“始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”等重要理念的系統(tǒng)闡釋；發(fā)展全過程人民民主、打造共建共治共享的社會治理格局、扎實推進共同富裕等重大戰(zhàn)略部署的實施；“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等地方改革的成功實踐，這些從理念引領、戰(zhàn)略部署到實踐落地的全方位探索與系統(tǒng)性推進，讓人民主體地位在社會主義經(jīng)濟關系、政治關系、社會關系中得到更充分、更全面的彰顯，不僅鞏固了人民作為歷史主體的中心地位，更讓人民的主體意識、主體能力、主體價值在新時代的偉大征程中得到前所未有的提升，成為推動中國式現(xiàn)代化的最深厚力量源泉。
??基于社會主要矛盾理解以經(jīng)濟建設為中心
??社會主要矛盾是在社會發(fā)展特定階段起支配性、決定性作用的矛盾，本質(zhì)上是社會基本矛盾在社會發(fā)展不同歷史時期的具體呈現(xiàn)。社會主要矛盾是確定黨和國家在特定歷史階段的中心任務的依據(jù)。習近平總書記強調(diào)：“黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進，取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務?！鄙鐣久茉诎l(fā)展的不同歷史階段、不同社會條件下，其表現(xiàn)形式、解決方法有所不同，由此形成了不同的社會主要矛盾，決定了不同歷史階段社會發(fā)展的中心任務。
??以經(jīng)濟建設為中心是解決社會主義初級階段社會主要矛盾的核心內(nèi)容、重要保障與關鍵路徑。馬克思主義認為，物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎，生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量。改造世界的首要對象是自然世界，而物質(zhì)資料生產(chǎn)正是人類與自然發(fā)生聯(lián)系、改變自然形態(tài)的最直接實踐。在諸多人類實踐中，經(jīng)濟建設是物質(zhì)資料生產(chǎn)的核心載體和主要路徑。對長期處于社會主義初級階段的我國來說，以經(jīng)濟建設為中心無疑是夯實國家發(fā)展根基、滿足人民物質(zhì)文化需求的根本支撐。
??進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢下，我國堅持以經(jīng)濟建設為中心，取得了舉世矚目的偉大成就。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年約52萬億元攀升至2025年超過140萬億元，經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中名列前茅，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右，是世界經(jīng)濟發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠的動力源。我國產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)升級，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設步伐加快，工業(yè)領域加速從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。2025年我國規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提升至17.1%。我國不僅是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，更成為全球制造業(yè)的“火車頭”。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在載人航天、人工智能、第五代移動通信等領域取得重大成果；新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”跨越發(fā)展引領全球……這些成就充分證明，以經(jīng)濟建設為中心在新時代彰顯出更強大的實踐偉力。
??新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，要求經(jīng)濟建設更好發(fā)揮基礎作用、中心作用，為各領域建設提供堅實的物質(zhì)支撐和動力牽引。習近平總書記指出：“我們也突出強調(diào)了要以經(jīng)濟建設為中心、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。這就是說，要把握住我國現(xiàn)階段社會基本矛盾的主要方面，重點是發(fā)展?！边@一重要論述為我們把握新時代以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展要求提供了科學指引。以經(jīng)濟建設為中心引領發(fā)展全局，既能夠推動基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)升級等硬實力提升，也能夠帶動公共服務優(yōu)化、治理效能增強等軟實力發(fā)展。如我國通過政策引導、市場調(diào)節(jié)等多種方式，讓金融資本、民營資本等流向民生關鍵領域，在扶持小微經(jīng)營主體、助力鄉(xiāng)村全面振興、保障重點群體需求、推動民生事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
??以經(jīng)濟建設為中心，是黨對社會主義初級階段社會主要矛盾精準把握作出的戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)濟建設在滿足人民物質(zhì)需求、催生更高層次社會需求、牽動各領域協(xié)同發(fā)展等方面都發(fā)揮著根本性作用。這首先是由社會主義社會主要矛盾決定的，也是由經(jīng)濟建設在國家發(fā)展中的基礎性地位決定的。中國的社會發(fā)展實踐充分證明：牢牢抓住經(jīng)濟建設這個中心，就能掌握和推動現(xiàn)代化全局；脫離這個中心，整個現(xiàn)代化事業(yè)都會受到損害。
??遵循社會矛盾運動規(guī)律，深刻把握以人民為中心與以經(jīng)濟建設為中心的有機統(tǒng)一
??以人民為中心來源于社會基本矛盾運動規(guī)律，是貫穿社會主義建設全過程的價值內(nèi)核，也是中國式現(xiàn)代化建設的價值歸宿。堅持以人民為中心，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的性質(zhì)、目的和方向的根本定位。以經(jīng)濟建設為中心聚焦于社會主要矛盾的歷史階段性訴求。社會主要矛盾在不同歷史時期的具體表現(xiàn)，決定了經(jīng)濟建設作為破解矛盾的基本途徑，具有鮮明的實踐屬性和階段性特點。以人民為中心與以經(jīng)濟建設為中心的有機聯(lián)系表明，黨的中心任務和中心工作既遵循了人類社會發(fā)展的基本規(guī)律，又回應了不同階段的發(fā)展訴求，是我們黨對社會主義社會矛盾運動規(guī)律的準確把握和創(chuàng)造性運用。兩者之間的辯證關系主要體現(xiàn)如下：
??兩者之間具有“主體—客體”相適應的有機統(tǒng)一關系。以人民為中心彰顯經(jīng)濟建設的實踐主體，以人民為中心的主體導向確保以經(jīng)濟建設為中心始終指向人民至上的價值旨歸。以經(jīng)濟建設為中心是以人民為中心的客觀支撐，其高質(zhì)量發(fā)展是確保主體全面發(fā)展的物質(zhì)前提，使主體需求能落地、能實現(xiàn)。習近平總書記強調(diào)：“堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。這就要求將人的發(fā)展作為物的發(fā)展的根本尺度，既防止“人困于物”的匱乏，也要警惕“人役于物”的異化。遵循以人民為中心，就要在物的生產(chǎn)、提質(zhì)與分配過程中精準回應人的需求、尊重人的價值、保障人的權益，確保物的發(fā)展始終服務于人，實現(xiàn)“人得其所、物盡其用”的良性循環(huán)。以經(jīng)濟建設為中心，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的路線方針和客觀內(nèi)容。習近平總書記指出：“推動我國社會生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，推動實現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。”通過經(jīng)濟建設的實踐成果，豐富以人民為中心的內(nèi)涵，不斷使以人民為中心的宗旨理念轉(zhuǎn)化為民眾可感知的獲得感和幸福感。比如，2025年底，隨著陜西西安至延安高鐵開通，我國高鐵營業(yè)里程突破5萬公里，是全球最大、最先進的高鐵網(wǎng)，營業(yè)里程超過全球其他國家總和的兩倍。其意義不僅在于技術的迭代突破、營業(yè)里程的規(guī)模等指標領先世界，更在于飛速發(fā)展的高鐵大幅縮短中西部與東部地區(qū)的通行時間，讓各類要素跨區(qū)域流動更順暢，推動地區(qū)間形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作的新的發(fā)展格局；以優(yōu)質(zhì)服務回應人民對美好生活的向往，讓商務、旅游、探親出行更便利，直接提升了數(shù)億人的生活品質(zhì)和效率。這正是以人民為中心在基礎設施建設領域的生動實踐。
??兩者之間具有“動力—保障”相互支撐的有機統(tǒng)一聯(lián)系。以人民為中心是驅(qū)動發(fā)展的核心引擎。人民需求是最持久、最可靠的發(fā)展動力。人民對美好生活的追求，從滿足溫飽到期待高品質(zhì)生活，不斷催生新的消費需求和市場空間，為經(jīng)濟建設提供持續(xù)的需求動力。習近平總書記指出“內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求”“使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨”，深刻揭示了人民需求作為經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的核心邏輯。經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律蘊含在億萬群眾的生產(chǎn)生活需求之中。企業(yè)對營商環(huán)境優(yōu)化的期待、農(nóng)民對增產(chǎn)增收的渴望、群眾對民生配套完善的期盼，這些真實訴求正是經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。同時，以經(jīng)濟建設為中心為人民幸福提供經(jīng)濟保障。它通過經(jīng)濟發(fā)展筑牢經(jīng)濟根基，為以人民為中心的價值目標提供不可缺少的物質(zhì)前提。習近平總書記指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”。無論是教育、醫(yī)療等公共服務的完善，還是生態(tài)環(huán)境的改善、社會治理的優(yōu)化，都需要經(jīng)濟發(fā)展提供財力、技術和資源支撐。脫離經(jīng)濟建設的保障，以人民為中心就會失去現(xiàn)實基礎。經(jīng)濟發(fā)展帶來的資源要素優(yōu)化配置，也能讓人力、物力、技術等資源更高效地向公共服務、生態(tài)保護、社會治理領域傾斜，破解發(fā)展中的資源瓶頸問題。因此，以人民為中心不斷為經(jīng)濟建設注入價值動能、發(fā)展動能，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；以經(jīng)濟建設為中心，在推動經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結構升級過程中，為人民的美好生活構筑物質(zhì)基礎與發(fā)展平臺；人民需求在新平臺上又呈現(xiàn)新的內(nèi)容，為經(jīng)濟建設賦予了新動力。兩者在“動力—保障”的辯證互動中，彼此賦能、相互促進，持續(xù)推動經(jīng)濟社會的整體進步。
??兩者之間具有“目的—手段”相輔相成的有機統(tǒng)一聯(lián)系。以人民為中心明確“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的核心目標，以經(jīng)濟建設為中心則回答“如何發(fā)展”的關鍵路徑問題。一方面，發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是造福人民，讓廣大勞動者共享改革發(fā)展成果。以經(jīng)濟建設為中心，根本上是為了更好地實現(xiàn)全體人民的福祉，最終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，這正是以人民為中心與以經(jīng)濟建設為中心在目標追求上的高度統(tǒng)一與深度契合。這種統(tǒng)一與契合具象化為億萬民眾可感可知的生活變遷。比如，2012年至2025年期間，全國居民人均可支配收入從16510元增加到43377元，2025年城鄉(xiāng)居民收入比由上年的2.34降至2.31，城鄉(xiāng)居民收入相對差距持續(xù)縮小，充分體現(xiàn)了以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展成果惠及全體人民。另一方面，經(jīng)濟建設通過破解發(fā)展矛盾、賦能民生改善，為以人民為中心提供堅實的實踐支撐。比如，經(jīng)濟總量的擴大創(chuàng)造更多就業(yè)機會，伴隨我國經(jīng)濟總量的持續(xù)增長，“十四五”以來，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上，在14億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小了地區(qū)差距，中西部地區(qū)經(jīng)濟增速快于東部，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)居民，“東數(shù)西算”“西電東送”等工程推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，保障人民平等享有發(fā)展機會；等等。以經(jīng)濟建設為中心，既以堅持以人民為中心為目標取向，又是實現(xiàn)人自身發(fā)展的實踐路徑。因此，以人民為中心是以經(jīng)濟建設為中心的價值本位，而以經(jīng)濟建設為中心是以人民為中心的路徑要求。
??兩者之間具有“原則—路線”相貫通的有機統(tǒng)一聯(lián)系。在現(xiàn)代化進程中，有什么樣的原則，就會有相應的路線。西方現(xiàn)代化中資本主導、個人主義、強權邏輯的原則帶來殖民擴張、霸權壟斷與掠奪的特征。中國式現(xiàn)代化以人民為中心的價值取向，將以經(jīng)濟建設為中心作為興國之要，創(chuàng)造了后發(fā)國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的嶄新路徑。習近平總書記強調(diào)：“現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關鍵要看是否堅持以人民為中心?！币环矫?，堅持以人民為中心，要求用人民主體地位和人民的全面發(fā)展統(tǒng)攝資本邏輯，同時積極發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力屬性，通過市場化改革激活資本活力，助力技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)擴容，探索出一條利用資本服務于人民的現(xiàn)代化之路。比如，全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營企業(yè)社會責任報告（2025）》顯示，截至2024年底，全國共有23.51萬家民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動，產(chǎn)業(yè)投資額達1.23萬億元，惠及16.19萬個鄉(xiāng)村，民營企業(yè)成為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。另一方面，堅持以經(jīng)濟建設為中心，要求以內(nèi)生性發(fā)展推進本國現(xiàn)代化，摒棄西方殖民掠奪式的現(xiàn)代化老路，堅定不移走和平發(fā)展道路。中國式現(xiàn)代化以國內(nèi)超大規(guī)模市場為戰(zhàn)略支點，通過內(nèi)部產(chǎn)業(yè)升級與消費擴容驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，同時通過平等互惠的國際貿(mào)易與高質(zhì)量共建“一帶一路”合作，推動基礎設施互聯(lián)互通與產(chǎn)能合作，助力有關國家和地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟振興。由此可見，以人民為中心與以經(jīng)濟建設為中心是中國式現(xiàn)代化價值與規(guī)律相統(tǒng)一的必然要求，也是中國成功走出現(xiàn)代化新道路的重要法寶，為后發(fā)國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了可借鑒的實踐范式。
??立足中國式現(xiàn)代化的關鍵時期，實現(xiàn)好以人民為中心與以經(jīng)濟建設為中心的有機統(tǒng)一
??“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。習近平總書記指出：“堅持以經(jīng)濟建設為中心，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步?！边@充分體現(xiàn)了我國在世界動蕩加劇、國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序遭遇嚴峻挑戰(zhàn)、大國博弈更加復雜激烈的世情下，集中精力做強國內(nèi)經(jīng)濟的堅定決心；進一步明確了實現(xiàn)質(zhì)的有效提升與量的合理增長相統(tǒng)一，把“蛋糕”做大做好的經(jīng)濟發(fā)展導向；是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的戰(zhàn)略考量。在推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期，以人民為中心與以經(jīng)濟建設為中心被賦予更具時代性、創(chuàng)新性的內(nèi)涵，使兩者的有機統(tǒng)一更加緊密、更富現(xiàn)實意義，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。
??堅持人民至上與堅持高質(zhì)量發(fā)展的有機統(tǒng)一。習近平總書記指出：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。這一點，我們?nèi)魏螘r候都不能忘記，部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場?！眻猿秩嗣裰辽吓c堅持高質(zhì)量發(fā)展是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。其中，堅持人民至上是底色，推動高質(zhì)量發(fā)展是主題。必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿“十五五”時期發(fā)展全過程、各領域、各環(huán)節(jié)。同時，“十五五”時期繼續(xù)將推動高質(zhì)量發(fā)展作為主題，并以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要抓手，力求在科技創(chuàng)新、新動能培育、經(jīng)濟結構優(yōu)化上，取得實質(zhì)性突破。
??改善民生與發(fā)展經(jīng)濟的有機統(tǒng)一。習近平總書記強調(diào)：“經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相輔相成，必須協(xié)調(diào)并進。要把改善民生作為促進社會發(fā)展的重點，在發(fā)展經(jīng)濟的同時穩(wěn)步提高人民生活品質(zhì)。”經(jīng)濟發(fā)展是改善民生的前提，而持續(xù)改善民生又能拉動內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟增長點，為發(fā)展拓展空間?！笆逦濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展就是要聚力實體經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力，穩(wěn)就業(yè)、增收入，夯實民生物質(zhì)基礎；同時擴大優(yōu)質(zhì)民生供給，提振消費、優(yōu)化公共服務，釋放有效需求牽引供給升級，實現(xiàn)發(fā)展與民生互促共進。
??經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會全面進步的有機統(tǒng)一?！笆逦濉睍r期，既要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大實體經(jīng)濟，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；又要激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升社會文明程度，加快全面綠色轉(zhuǎn)型，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐。這一系列部署指向構建經(jīng)濟發(fā)展與社會進步協(xié)同并進、物質(zhì)富足與精神富有相得益彰的高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化注入持久動力，推動民族復興偉業(yè)穩(wěn)步推進。
??在“十五五”這一關鍵時期，實現(xiàn)以人民為中心與以經(jīng)濟建設為中心有機統(tǒng)一要做到以下幾個方面。
??以進一步全面深化改革為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。圍繞經(jīng)濟發(fā)展和人民需求兩大關鍵導向，堅持以制度建設為主線進一步全面深化改革。聚焦構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，通過加快完善要素市場化配置體制機制，統(tǒng)一市場基礎制度規(guī)則等，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。強化政策實施效果評價，健全預期管理機制，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，穩(wěn)定市場信心、凝聚發(fā)展共識。同時，堅持從人民利益出發(fā)謀劃和推進改革、建立健全相關制度、優(yōu)化和創(chuàng)新體制機制。更加尊重人民主體地位，以人民的高品質(zhì)生活和全面發(fā)展為根本價值尺度，以全體人民的獲得感、幸福感和安全感為制度評估標準，讓制度建設真正扎根人民需求、聚焦群眾急難愁盼，成為回應民生期待、破解民生痛點、保障民生福祉的堅實保障。
??以高水平科技創(chuàng)新搭建經(jīng)濟與民生新橋梁。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須加快高水平科技自立自強。經(jīng)濟提質(zhì)與民生改善都離不開科技的力量?？萍紕?chuàng)新是連接經(jīng)濟增長與民生改善的關鍵紐帶?？萍紕?chuàng)新通過突破核心技術、催生新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)型，進而帶動產(chǎn)業(yè)升級、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。同時，科技創(chuàng)新通過技術落地讓民生服務更便捷、更普惠、更優(yōu)質(zhì)。比如，遠程醫(yī)療、AI輔助診斷技術打破地域限制，讓偏遠地區(qū)群眾共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；智慧教育平臺、個性化學習系統(tǒng)推動教育資源均衡配置；等等。科技創(chuàng)新帶來的民生改善能夠激發(fā)居民消費潛力，為經(jīng)濟發(fā)展注入內(nèi)生動力；民生領域的需求升級也能推動科技創(chuàng)新迭代，形成經(jīng)濟賦能民生、民生反哺經(jīng)濟的良性循環(huán)。
??以高品質(zhì)生活標定高質(zhì)量發(fā)展新方向。新時代的高品質(zhì)生活，核心是從“有沒有”向“好不好”全面升級，目的是讓高質(zhì)量發(fā)展始終圍繞人民的高品質(zhì)生活需求調(diào)整方向、配置資源、優(yōu)化路徑。具體可從4個維度推進。一是以民生需求指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，如圍繞健康需求，推動生物醫(yī)藥、智慧醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對接宜居需求，推動綠色建筑、智能家居等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以公共服務均等化校準資源配置方向，如聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，逐步提高農(nóng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。三是以共同富裕目標引領分配改革方向，如拓寬居民財產(chǎn)性收入渠道，擴大中等收入群體規(guī)模。四是以綠色低碳轉(zhuǎn)型明確發(fā)展模式方向，如嚴控高耗能、高排放項目，推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，讓人民群眾在綠水青山中享受高品質(zhì)生活。
??以高效能治理實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破。2025年5月，習近平總書記在河南考察時指出：“以高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章?！备咝苤卫碇饕峭ㄟ^系統(tǒng)優(yōu)化治理體系、全面提升治理能力，以更集約的治理資源投入，同步實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉改善的最大化治理成效。這要求在“十五五”時期加強創(chuàng)新驅(qū)動治理，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的基礎研究投入機制，構建教育科技人才一體發(fā)展格局，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展根基。加強要素配置治理，通過促進各類要素資源高效配置，讓經(jīng)營主體更高效地參與經(jīng)濟活動，為公平分配積累物質(zhì)基礎。加強協(xié)同聯(lián)動治理，通過完善議事協(xié)商機制、優(yōu)化資源整合機制、健全聯(lián)動處置機制，推動政府與企業(yè)、政府與社會組織間的高效聯(lián)動，激發(fā)人民群眾的主體意識與參與活力，引導各方有序參與社會治理，夯實社會治理群眾基礎。（王浦劬、孫一平，作者單位：北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院）
