????江門日?qǐng)?bào)訊 （記者/諶磊） 近日，鶴山市人民政府正式印發(fā)《鶴山市“三舊”改造實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2026年4月1日起正式施行，有效期5年?！掇k法》的出臺(tái)，將進(jìn)一步規(guī)范鶴山市舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊（以下簡(jiǎn)稱“三舊”）改造工作，提升節(jié)約集約用地水平，為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
????據(jù)了解，《辦法》是根據(jù)《廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造管理辦法》《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門市市區(qū)“三舊”改造實(shí)施辦法〉的通知》等文件規(guī)定，結(jié)合鶴山市實(shí)際編制而成。此前，該辦法征求意見稿曾于2025年9月面向社會(huì)公開征求意見，并召開聽證會(huì)廣泛聽取公眾建議，確保政策的科學(xué)性和可操作性。
????《辦法》明確了“三舊”改造的適用范圍，指出改造對(duì)象為鶴山市納入省“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫的“三舊”用地，邊角地、夾心地、插花地等經(jīng)批準(zhǔn)后可納入整體利用。其中，舊城鎮(zhèn)指城鎮(zhèn)國有土地上需改造的舊房屋區(qū)域，舊廠房指城鄉(xiāng)建設(shè)范圍內(nèi)影響合理功能布局或需產(chǎn)業(yè)升級(jí)的舊廠區(qū)，舊村莊指城鄉(xiāng)建設(shè)范圍內(nèi)需改造的舊村居（宅基地）區(qū)域，改造類型包括全面改造、微改造、混合改造三種。
????在組織協(xié)調(diào)方面，鶴山市政府將建立“三舊”改造工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門解決工作推進(jìn)中的問題，日常工作由鶴山市自然資源局承擔(dān)；鶴山市發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門將在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好“三舊”改造相關(guān)工作。同時(shí)，《辦法》明確了規(guī)劃編制、方案編制、地價(jià)確定、實(shí)施監(jiān)管等核心流程，要求以國土空間總體規(guī)劃為基礎(chǔ)編制專項(xiàng)規(guī)劃和單元規(guī)劃，改造方案需涵蓋地塊情況、補(bǔ)償安置、資金籌措等關(guān)鍵內(nèi)容，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后用于用地審批。
????針對(duì)“三舊”改造，《辦法》制定了差異化的補(bǔ)償政策，明確了土地出讓價(jià)款的撥付比例，切實(shí)保障原土地權(quán)利人的合法權(quán)益。其中，舊城鎮(zhèn)改造采取協(xié)議出讓或公開出讓方式的，原土地權(quán)利人可獲得土地出讓價(jià)款84%的補(bǔ)償；舊村莊改造（除政府主導(dǎo)項(xiàng)目外）采取協(xié)議出讓方式的，原集體土地所有權(quán)人可獲得95%的土地出讓價(jià)款補(bǔ)償。
????舊廠房改造的補(bǔ)償政策更為細(xì)化，根據(jù)改造用途、改造方式的不同設(shè)定了不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。例如，舊廠房掛賬收儲(chǔ)后公開出讓改造為含住宅用途的，按容積率不同分別給予65%、50%、20%的土地出讓價(jià)款補(bǔ)償；改造為商服用途的，補(bǔ)償比例為65%；集體工業(yè)用地轉(zhuǎn)為國有工業(yè)用地出讓的，補(bǔ)償比例不低于95%。此外，舊廠房改為經(jīng)營(yíng)性用地的，需無償移交不低于改造面積15%的土地用于公益性項(xiàng)目建設(shè)，不足部分可按規(guī)定繳納土地出讓金替代。
????據(jù)悉，鶴山已如期完成三年整治1533.33公頃（2.3萬畝）低效工業(yè)用地目標(biāo)任務(wù)，2025年累計(jì)推進(jìn)6個(gè)“工改工”項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，新增工業(yè)廠房空間超60萬平方米，推動(dòng)低效園區(qū)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。此次《辦法》的正式出臺(tái)，將進(jìn)一步規(guī)范改造流程、明確政策導(dǎo)向，推動(dòng)“三舊”改造工作有序高效開展，助力鶴山爭(zhēng)創(chuàng)全國工業(yè)百強(qiáng)縣、爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，實(shí)現(xiàn)土地資源整合、城市功能完善、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的多重目標(biāo)。
