此次攻堅(jiān)行動(dòng)，開平市明確提出“山邊生態(tài)化、水邊風(fēng)景化、路邊秩序化、鎮(zhèn)村邊整潔化、景區(qū)邊融合化”的差異化目標(biāo)。

黨員干部、志愿者、群眾紛紛加入“五邊”環(huán)境提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)。

????4月16日，一場覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的動(dòng)員會，拉開了開平市“五邊”環(huán)境提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)的序幕。4月18日，在長沙街道國道G325線整治現(xiàn)場，黨員干部、志愿者一同揮鍬清障；在月山鎮(zhèn)水四市場旁，挖掘機(jī)轟鳴作響，拆違建、清雜物、鋪路面同步推進(jìn)。市場商戶周春德感慨：“以前周邊堵車是常態(tài)，現(xiàn)在路寬了、環(huán)境美了，生意也跟著好起來！”

????一幅覆蓋“山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊”的環(huán)境煥新圖正在開平加速鋪開。攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)以來，開平全市參與人員累計(jì)約4300人，清理積存垃圾、雜物約150噸，出動(dòng)作業(yè)機(jī)械30余臺次，整治“臟亂差”黑點(diǎn)79處。這是開平市以“五邊”為突破口，推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)、探索城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化新路徑的深層實(shí)踐。

????文/圖 江門日報(bào)記者 敖轉(zhuǎn)優(yōu)

????直面痛點(diǎn) 不留盲區(qū)

????以“五化”為標(biāo)尺讓環(huán)境靚起來

????城市與鄉(xiāng)村的過渡地帶、交通干線與水系的沿線、景區(qū)與村鎮(zhèn)的交界區(qū)域，這些“邊邊角角”恰恰是環(huán)境治理中最易被忽視、卻又最影響群眾生活品質(zhì)的薄弱環(huán)節(jié)。“五邊”區(qū)域既是展示城市形象的“第一窗口”，也是檢驗(yàn)治理能力的“敏感末梢”。

????在長沙街道國道G325線旁，大型機(jī)械與人工清整配合默契，裸露的路肩、積存的建筑垃圾和恣意生長的雜草，提醒著人們此前治理的缺失。月山鎮(zhèn)水四市場的情況更為典型，因道路擴(kuò)建與集市混雜，這里長期存在車輛亂停、垃圾亂扔、廣告牌亂搭的“三亂”現(xiàn)象。村民張永澤說：“以前市場周邊環(huán)境雜亂，大家意見很大。這次村里召集黨員干部、志愿者專門啃下這塊‘硬骨頭’?！?/p>

????這種直面痛點(diǎn)、不留盲區(qū)的決心，讓“五邊”環(huán)境提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)從一開始就有了鮮明的問題導(dǎo)向。此次攻堅(jiān)行動(dòng)，開平市明確提出“山邊生態(tài)化、水邊風(fēng)景化、路邊秩序化、鎮(zhèn)村邊整潔化、景區(qū)邊融合化”的差異化目標(biāo)。這“五化”如同五把精準(zhǔn)的標(biāo)尺，丈量出不同區(qū)域治理的核心要義。值得注意的是，“五邊”環(huán)境提升不止于“干凈整潔”，開平市引入“城市美學(xué)”理念，聚焦突出問題制定整改清單，將綠化美化設(shè)計(jì)植入提升措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靶向發(fā)力。

????山邊，生態(tài)修復(fù)，打造“金山銀山”。開平市加快推進(jìn)裸露山體生態(tài)修復(fù)與林相改造，全市現(xiàn)有持證露天礦山4處，可復(fù)綠區(qū)域植被恢復(fù)率達(dá)90%-95%，累計(jì)投入生態(tài)修復(fù)資金超70萬元，完成修復(fù)面積33.16公頃。同時(shí)，推進(jìn)沙塘鎮(zhèn)林場造林、江羅高速旁及蒼城鎮(zhèn)六合村林相改造，完成造林面積120公頃，山邊綠意更加盎然。

????水邊，水系連通，著力改善環(huán)境。依托江門市碧道建設(shè)工程（開平段）與水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣項(xiàng)目，累計(jì)完成41.57公里碧道建設(shè)；開展鎮(zhèn)海灌區(qū)渠道亂象專項(xiàng)整治，清理違規(guī)開墾菜地；推進(jìn)大沙河灌區(qū)生態(tài)綠化提升，完成植樹面積220平方米；實(shí)施水上漂浮物治理一體化，開平全市河道月均清理漂浮物114噸。

????路邊，部門聯(lián)動(dòng)，路面路邊潔凈有序。以“交通沿線凈化、美化、秩序化”為目標(biāo)，排查整治道路里程567公里，修復(fù)22處交通設(shè)施；結(jié)合綠美林蔭大道建設(shè)，推進(jìn)縣鎮(zhèn)33條林蔭示范路建設(shè)，修剪喬木、灌木約1000棵，補(bǔ)換種約2900棵。其中，全長約1.3公里的三江大道作為“兩縱兩橫”主干道重要組成部分，正在施工。在國道G325線，開展拉網(wǎng)式清理，徹底清除路側(cè)邊溝的污水。

????鎮(zhèn)村邊，綜合治理，舊貌換新顏。圍繞城鄉(xiāng)接合部綜合環(huán)境治理，深化農(nóng)房風(fēng)貌提升和城鄉(xiāng)綠化提升，已完成房屋美化改造12棟，拆除危破房13棟，完成村邊裸露地塊補(bǔ)綠58處，重點(diǎn)打造30個(gè)綠美“點(diǎn)”“片”，推動(dòng)提升從“點(diǎn)狀突破”向“連線成片”發(fā)展。

????景區(qū)邊，融合文旅，實(shí)現(xiàn)景美人和。將開平全市A級旅游景區(qū)及主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)圍墻外延50米可視范圍納入保潔范圍，確保出入口、停車場、游覽沿線無積存垃圾；推進(jìn)塘口舊圩、中陽高速赤坎出口至赤坎華僑古鎮(zhèn)南門沿線等道路綠化提升；完成赤坎華僑古鎮(zhèn)、大沙里如意島、自力村等景區(qū)連片特色景觀帶提升。

????強(qiáng)化群眾主體意識

????推動(dòng)“人人參與共建共享”

????在環(huán)境整治中，“政府在干、群眾在看”的現(xiàn)象長期存在。此次攻堅(jiān)行動(dòng)，通過制度設(shè)計(jì)和宣傳發(fā)動(dòng)，有效強(qiáng)化群眾的主體意識。

????在三埠街道，各村（社區(qū)）因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力。燕山村、三圍村重點(diǎn)清理河道；新港社區(qū)、東河社區(qū)、新安社區(qū)對綠化帶、人行道及道路兩側(cè)雜物進(jìn)行精細(xì)化整治。街道統(tǒng)籌志愿者、民警及執(zhí)法人員力量，深入講解“五邊”環(huán)境提升意義，帶動(dòng)群眾主動(dòng)清理自家院落、規(guī)范雜物堆放。

????月山鎮(zhèn)以倡議書為切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)黨員帶頭、家庭參與、單位協(xié)同、商戶共建、村民自治，行動(dòng)以來共發(fā)放倡議書300余份。水四市場商家周春德的話頗具代表性：“政府修路、拆廣告牌，造福群眾，我們當(dāng)然要配合！”

????在馬岡鎮(zhèn)，環(huán)境整治與蟲媒防控深度融合。該鎮(zhèn)深入重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場提出整改意見、限時(shí)完成。60多歲的居民李伯表示，積水清理后蚊蟲明顯減少，希望大家一起努力，讓馬岡鎮(zhèn)變得更好。

????這種“全民參與”的氛圍正在開平全市形成。此次攻堅(jiān)行動(dòng)的動(dòng)員會強(qiáng)調(diào)“人人有責(zé)、人人動(dòng)手、人人受益”，要求充分利用各類宣傳平臺，廣泛宣傳工作動(dòng)態(tài)與先進(jìn)典型，曝光突出問題。開平市領(lǐng)導(dǎo)帶頭下沉一線，鎮(zhèn)村干部全員出動(dòng)，志愿者與群眾積極響應(yīng)——一幅多元共治的城鄉(xiāng)治理圖景正在開平鋪展。

????開平市開展“五邊”環(huán)境提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)，將環(huán)境提升作為撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。一方面，環(huán)境改善直接提升群眾的獲得感。另一方面，良好的城鄉(xiāng)環(huán)境轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，開平作為世界文化遺產(chǎn)所在地，景區(qū)周邊環(huán)境的“融合化”提升，將為全域旅游發(fā)展注入新動(dòng)能。

????更重要的是，通過此次攻堅(jiān)行動(dòng)，一套“高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村主動(dòng)、群眾互動(dòng)”的基層治理機(jī)制正在形成。開平市領(lǐng)導(dǎo)下沉一線督戰(zhàn)，城管部門承擔(dān)統(tǒng)籌職責(zé)，各鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)立下“軍令狀”，村（社區(qū)）干部帶著群眾一起干——這種上下貫通、左右協(xié)同的治理格局，為開平市推進(jìn)“百千萬工程”走深走實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????管長遠(yuǎn) 治根本

????探索城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化新路徑

????突擊式清理易，常態(tài)化保持難。開平市的解題思路，清晰體現(xiàn)在《開平市“五邊”環(huán)境提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》（以下簡稱《方案》）中。《方案》不僅明確了“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的閉環(huán)管理機(jī)制，更將“五邊”環(huán)境提升與“百千萬工程”人居環(huán)境整治、綠美生態(tài)建設(shè)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)一體謀劃、整體推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境治理是一場沒有終點(diǎn)的長跑。開平市在《方案》中明確，此次攻堅(jiān)行動(dòng)不僅要解決當(dāng)前突出問題，更要建立管長遠(yuǎn)、治根本的制度體系。

????在月山鎮(zhèn)的動(dòng)員推進(jìn)會上，“建章立制”被作為單獨(dú)一條重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。會議明確提出要建立長效保潔機(jī)制，同步推進(jìn)風(fēng)貌提升、街區(qū)管理、“三線”整治、綠化管養(yǎng)等制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“整治—提升—管理—發(fā)展”閉環(huán)。多元投入機(jī)制同步建立，統(tǒng)籌財(cái)政資金、金融資源、村（社區(qū)）自籌及鄉(xiāng)親企業(yè)支持，形成多元投入格局。

????在沙塘鎮(zhèn)，志愿者在清理道路沿線、河道、房前屋后垃圾雜草的同時(shí)，對溝渠邊緣等蚊蟲孳生地進(jìn)行集中消殺，將環(huán)境整治與衛(wèi)生防疫相結(jié)合，體現(xiàn)系統(tǒng)治理的思維。

????在三埠街道，下一步工作重點(diǎn)已經(jīng)明確——持續(xù)聚焦“五邊”環(huán)境提升重點(diǎn)任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化階段目標(biāo)，健全長效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境整治從“集中攻堅(jiān)”向“常態(tài)化、精細(xì)化治理”轉(zhuǎn)變。

????開平市將持續(xù)以“工匠精神”打磨城市每一處細(xì)節(jié)，從“一處美”邁向“全域美”，從“環(huán)境美”邁向“發(fā)展美”。以此次攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，開平市全面提升人居環(huán)境，積極探索城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化新路徑，讓山邊的綠意更加盎然，水邊的風(fēng)景更加怡人，路邊的秩序更加井然，鎮(zhèn)村邊更加整潔，景區(qū)邊更加融合，打造生態(tài)宜居、環(huán)境靚麗的新開平，讓這座城市的山更有靈氣，水更有韻味，路更有風(fēng)景，鎮(zhèn)村更有風(fēng)情，景區(qū)更有魅力。