??對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而言,政績觀不是抽象的理論概括,而是世界觀、人生觀、價值觀在政治實踐中的集中投射,關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗。在這個意義上,樹立和踐行正確政績觀,要求我們必須從思想深處和規(guī)律層面,深入查找剖析政績觀偏差,在行動上予以堅決糾治。
??一、防止發(fā)展不從長遠(yuǎn)看,堅持用歷史的觀點(diǎn)看政績
??馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,事物是一個過程的存在。在這其中必然貫穿著昨天、今天和明天的關(guān)系。因此,發(fā)展是現(xiàn)實的,也是歷史的。對歷史負(fù)責(zé),就要有歷史眼光,既要注重當(dāng)下,更要著眼未來;既要認(rèn)識現(xiàn)在,也要了解過去。這是發(fā)展的要求,也是對待歷史的正確態(tài)度。黨和國家事業(yè)是在不斷發(fā)展中前進(jìn)的,這要求我們的視野和格局不能僅僅停留在一時一事上,必須堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、久久為功,始終保持事業(yè)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。黨的二十屆四中全會指出,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程,需要不懈努力、接續(xù)奮斗。如果說實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一場貫通過去、現(xiàn)在、未來的“接力賽”,就需要我們以實際行動接好上一棒,跑好這一棒,傳好下一棒。
??然而,在實際工作中,有的黨員、干部熱衷于搞“新官上任三把火”,為了顯示所謂政績別出心裁,工作剛起步就換方向、改思路,隨意“翻燒餅”、“換賽道”,結(jié)果往往是在反復(fù)折騰中,不僅荒蕪了既有的“田”,也沒種好現(xiàn)有的“地”;有的不愿做周期長、見效慢的工作,只盯著“短平快”項目,更愿意把政績做成數(shù)據(jù)報表和匯報材料,給上級看、給媒體鏡頭看;有的熱衷于整大場面、鋪大攤子,盲目跟風(fēng)上馬“高大上”項目,結(jié)果卻成了“爛尾工程”;有的仍停留在傳統(tǒng)思維,習(xí)慣走“回頭路”,把高耗能、高排放項目作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段,結(jié)果使一時的政績成為長期的包袱;有的既不“瞻前”也不“顧后”,遇到矛盾問題繞著走,一味向前任推脫責(zé)任,搞新官不理舊賬,并對工作中的難題視而不見,出了問題就向后任“甩鍋”;等等。這些政績觀的“走偏”,必然帶來發(fā)展方向的“跑偏”,既影響事業(yè)的成色,也經(jīng)不起歷史的檢驗。
??不貪一時之功、不圖一時之名,多做鋪墊性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作,堅持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實,始終是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政績觀。時任浙江省委書記的習(xí)近平同志曾深刻指出,“不是自己開頭的不為,一定要刻上自己的政績印記才干,這不是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)格”,“千萬不要‘空前絕后’,出現(xiàn)‘前任的政績,后任的包袱’”。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識到,手中的“接力棒”既是歷史賦予我們的使命,也是沉甸甸的責(zé)任,必須不遺余力地拿穩(wěn)這一棒、跑好這一程,當(dāng)前有成效、長遠(yuǎn)可持續(xù)的事要努力去做,短期內(nèi)難見成效、但為長期打基礎(chǔ)的事也要努力去做,切實以真政績、好政績贏得歷史沉淀之后的真評價、好評價。
??二、防止不從人民立場看,堅持用群眾的觀點(diǎn)看政績
??馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動?!比魏螘r候任何情況下,無產(chǎn)階級政黨的政績觀不能偏離“絕大多數(shù)人”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民是歷史的創(chuàng)造者,是我們的力量源泉。對于共產(chǎn)黨人來說,全心全意為人民服務(wù),做到人民至上,就要學(xué)會為人民工作。這是馬克思主義的世界觀、價值觀,更是我們工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為民造福是最大政績。“最”字的話語表達(dá),表示其屬性超過所有同類的人或事物,彰顯其根本性和至上的位置,深刻揭示了中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造政績的核心訴求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“感情是一個非常本質(zhì)的東西,不帶著感情去做接地氣的動作,就是‘作秀’了?!蔽覀儜?yīng)深刻認(rèn)識到,“人民”既是一個集體概念,也是一個一個具體的人,是有血有肉、有情感的人,需要將心比心,傾注感情。換句話說,樹牢為民造福是最大政績的理念,不僅是中國共產(chǎn)黨人的根本立場、價值取向所在,更是與人民想在一起、干在一起的真摯感情所系。
??這些年來,廣大黨員、干部的宗旨意識、群眾觀念得到了強(qiáng)化,黨群干群關(guān)系更加密切,但仍有一些黨員、干部在思想認(rèn)識和行動上還存在不同程度的偏差:有的疏遠(yuǎn)群眾、脫離群眾,“跑上面多、跑基層少、與群眾遠(yuǎn)”;有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重,下基層調(diào)研“坐著小車轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),隔著玻璃看一看”,結(jié)果并不了解民情民意;有的不會做群眾工作,同群眾搭不上話、坐不到一條板凳上去;有的為了迎合上級、討領(lǐng)導(dǎo)歡心,熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程,不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意;有的為了個人利益,喜歡“作秀”而不是“做事”,迷戀“造勢一時”而不是“造福一方”;有的罔顧群眾意愿,既不講感情,也不講方法,盲目蠻干硬干,看似“出政績”,實則“留罵名”;有的對群眾反映的飲水、就業(yè)、看病、上學(xué)等問題推諉扯皮、久拖不決;等等。這些說到底是一些黨員、干部的黨性和立場出了問題,損害的是黨群干群關(guān)系,侵蝕的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
??為民造福,不是一句口號,而是體現(xiàn)在一件件具體的好事實事中。習(xí)近平總書記指出,“哪里有人民需要,哪里就能做出好事實事,哪里就能創(chuàng)造業(yè)績;業(yè)績好不好,要看群眾實際感受,由群眾來評判”。對于共產(chǎn)黨人而言,要時刻牢記,我們始終是在人民之中,而不是在人民之外,更不是在人民之上,為民造福是本之所在,更是情理之中。廣大黨員、干部要尊重客觀實際和群眾需求,多辦順民意、解民憂、謀民利、得民心的好事實事,切實解決群眾急難愁盼問題,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一件接著一件辦,一年接著一年干,讓人民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
??三、防止從本位主義出發(fā)不從全局看,堅持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看政績
??普遍聯(lián)系是唯物辯證法的總特征,世界上的事物總是有著這樣那樣的聯(lián)系。堅持系統(tǒng)思維,就要充分認(rèn)識事物的內(nèi)在聯(lián)系,把握規(guī)律,善于處理普遍與特殊、整體與部分、全局與局部等關(guān)系,否則就容易陷于“盲人摸象”、“坐井觀天”的泥潭。本位主義是指在處理全局與一域、整體與部分之間的關(guān)系時只顧個人利益或本地區(qū)本部門小團(tuán)體利益,而不顧整體利益的思想作風(fēng)。歸根到底,本位主義的實質(zhì)是“私”,是放大了的“個人主義”。把本地區(qū)本部門的利益放在第一位,披著“集體主義”的外衣,喊著“我又不是為自己”的論調(diào),看似理直氣壯,實則心里裝的是“我的政績”,而不是黨和國家的事業(yè)?!八叫摹倍嗔耍厝粚?dǎo)致工作落實的“變形”,進(jìn)而影響全局工作成效。
??比如,在實際工作中,有的黨員、干部只講小集體、不講大整體,只愿做自己責(zé)任邊界內(nèi)的事,不能很好地觀照全局,甚至一意孤行、從不考慮全局利益;有的對黨中央和上級決策部署搞選擇性落實,對己有利的就執(zhí)行,沒利的就拖延或變通;有的片面強(qiáng)調(diào)本地區(qū)本部門情況的特殊性,不顧大局推行“土政策”?,看似因地制宜,實則削弱了政策權(quán)威、損害了群眾利益;有的缺乏協(xié)調(diào)對接,條塊間各自為政,特別是在出現(xiàn)問題后相互推諉指責(zé),難以形成合力;有的只顧自己“一畝三分地”,搞地方保護(hù)主義,人為設(shè)置關(guān)卡壁壘;有的偏離良性競爭軌道,為了本地區(qū)本部門利益,采取各種手段搞“內(nèi)卷式”競爭,實則損害黨和人民根本利益;等等。這些問題,從根本上講還是干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)出現(xiàn)了偏差,跳不出局部的“小我”,不能自覺站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度想問題、辦事情。
??真正的好政績,是全面過硬、服務(wù)于黨和國家發(fā)展大局的政績。“不謀全局者,不足謀一域?!绷?xí)近平同志在寧德工作時,針對一些干部對中央治理整頓使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)受影響想不通、有怨言的情況,明確強(qiáng)調(diào),“閩東這個局部只能服從全省乃至全國這個全局;在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整工作中,如果需要犧牲局部的利益,還是應(yīng)該樂于承擔(dān)的”。新時代以來,黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要心懷“國之大者”,就是要求各級黨員、干部站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、作決策、辦事情,一切工作都要以貫徹落實黨中央決策部署為前提,不能為了局部利益損害全局利益。廣大黨員、干部要多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬,善于把一地一域的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局,真正做到既為一域爭光、更為全局添彩。
??四、防止不從實際實效看,堅持用實踐的觀點(diǎn)看政績
??馬克思主義是實踐的理論,實踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識論的首要、基本觀點(diǎn)。只有投身于實踐,我們才能更好地堅持真理、修正錯誤,透過現(xiàn)象看清本質(zhì)、把握規(guī)律,切實把馬克思主義理論轉(zhuǎn)化為認(rèn)識世界、改造世界的強(qiáng)大力量。共產(chǎn)黨人是唯物主義者,務(wù)實是必備品格,這就要求我們堅持用實踐的觀點(diǎn)看政績,無論是立身處世還是干事創(chuàng)業(yè),都要從實際出發(fā),秉持實事求是的思想方法和求真務(wù)實的態(tài)度,以真抓實干推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
??但在實際工作中,有的黨員、干部搞“包裝式”落實,把地方和部門的常規(guī)工作套在黨中央決策事項名義下,實際上還是延續(xù)原來的套路和做法;有的搞“標(biāo)簽式”落實,對黨中央決策的事項,每個方面都點(diǎn)到為止,看上去各方面都做了,但只是“蜻蜓點(diǎn)水”、“雨過地皮濕”,沒解決任何實際問題;有的搞“割據(jù)式”落實,把所在地方和分管領(lǐng)域當(dāng)作“獨(dú)立王國”、“私人領(lǐng)地”,表面上是一整套體系,實際上各吹各的號、各唱各的調(diào),形不成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力;有的搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,把說了當(dāng)做了,把做了當(dāng)做成了,把“痕跡”當(dāng)“政績”,把小成績吹成大功勞;有的圖虛名輕實效,不顧當(dāng)?shù)刎斄桶l(fā)展基礎(chǔ),盲目舉債搞“形象工程”、“面子工程”、“政績工程”,結(jié)果留下巨額債務(wù)和一堆爛尾項目;有的搞層層加碼,抱著數(shù)字遞增越多工作就越有力的片面認(rèn)識,給基層干部群眾增加了許多不必要的工作負(fù)擔(dān),甚至不得已造假應(yīng)付上級;等等。這些行為,既違背了實事求是原則,也違背了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,看似一時“出彩”,實則留下極大包袱和嚴(yán)重隱患,損害的是黨和政府的公信力,破壞的是當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境,侵害的是群眾切身利益。
??為官一任,就要造福一方。習(xí)近平同志在河北正定工作時,經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)正定雖是糧食“高產(chǎn)縣”,但征購任務(wù)過高,群眾負(fù)擔(dān)很重,導(dǎo)致口糧不足、生活困難。他堅持實事求是,主張“寧可不要‘全國高產(chǎn)縣’這個桂冠,也要讓群眾過上好日子”。為切實減輕群眾負(fù)擔(dān),他頂住壓力,向上級如實反映情況,積極爭取政策調(diào)整,最終核減了高額糧食征購任務(wù),緩解了群眾的口糧緊張。敢于正視問題、反映實情、堅持真理、求真務(wù)實,始終是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政績觀。廣大黨員、干部要牢記空談?wù)`國、實干興邦的道理,始終堅持以實干出政績,不斷增強(qiáng)看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力,出實招、干實事、求實效。堅決克服和糾正形式主義、官僚主義,不造假、不浮夸、不折騰,不盲目蠻干、急躁冒進(jìn),杜絕裝樣子、搞花架子、隨意鋪攤子。同時,增強(qiáng)想干事、真干事的自覺,提高會干事、干成事的本領(lǐng),始終堅持尊重規(guī)律、科學(xué)施策,做到責(zé)任在心、擔(dān)當(dāng)在肩,真正干出惠及人民、澤被后世,經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。【李毅,作者為中共中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)副校長(副院長)】




